RISPOSTA DEL PRESIDENTE PACI AL DOTT. PIERGIUSEPPE CONTI

Perugia, 26-8-2004
Gent.mo Dott.

PIERGIUSEPPE CONTI
Presidente S.N.A.M.I.
Viale Beatrice D’Este,10
20122 MILANO

Caro Presidente,
ho ricevuto la tua del 4 agosto scorso, relativa all’avviso di pagamento del contributo O.N.A.O.S.I. in forza della Legge 289/2002 (art. 52, comma 23), che è stato recapitato in questi giorni a domicilio dei Colleghi.

Innanzitutto, ho apprezzato il garbo con il quale hai inteso esprimermi le Tue considerazioni. Altri, pochi per la verità, hanno ritenuto di salire sul carro della protesta perché, quando essa monta, è più facile assecondarla che cercare di spiegare le ragioni che hanno determinato la novità legislativa.

Eppure basterebbe spiegare, così come hai fatto Tu, l’iter che ha portato all’approvazione della Legge e dare conto delle tante notizie che, sul tema, sia noi che la stampa specializzata e di settore hanno riportato in questi mesi, ed illustrare la qualità e la quantità dei servizi che la Fondazione eroga agli aventi diritto.

Un passaggio della Tua missiva mi ha colpito favorevolmente, segno che anche Tu hai colto molto bene l’importanza, in termini di solidarietà, della ricaduta pratica della Legge: e cioè la possibilità, finalmente, di dare risposta agli orfani di tutti quei Sanitari che si rivolgevano alla Fondazione solo nel momento del bisogno, salvo poi scoprire che uno dei loro genitori non era stato così previdente da iscriversi volontariamente. Questo ci costringeva a negare le prestazioni. Con la novità legislativa si sono risolti centinaia e centinaia di casi, che prima non potevano essere contemplati.

Considerare quindi un nuovo balzello (come alcuni in questi giorni lo hanno definito) un contributo di solidarietà che altri settori della professione versano obbligatoriamente da oltre cento anni, denota un totale disinteresse per i “più deboli” della nostra categoria.

Non vi è dubbio, infatti, che il professionista affermato o il titolare di una farmacia troverà modo per assicurare un futuro ai propri figli in caso di evento luttuoso; dubito, invece, che senza il soccorso di questa Fondazione un collega che non goda delle stesse disponibilità possa fare altrettanto.

Vengo ora nel merito delle Tue considerazioni.

Le quote stabilite per la seconda parte del 2003 e per tutto il 2004 hanno tenuto conto delle posizioni delle rispettive Federazioni Nazionali: da un lato si è ridotta di circa il 50% la quota pagata dai precedenti iscritti obbligatori e volontari e, dall’altro lato, si è ulteriormente contenuta la quota, quasi a titolo simbolico, per i giovani (tenendo conto dei tempi necessari per entrare nel mondo del lavoro e della professione) e per gli anziani.

Nel Consiglio di Amministrazione del 5 giugno scorso è stata ridefinita la quota di contribuzione per gli anni 2005-2009 a carico dei Sanitari iscritti. Oltre ad una generale riduzione degli importi, ferma restando la distinzione per fasce di età, è stata introdotta una soglia di reddito (28.000,00 euro), al di sotto della quale il contribuente potrà usufruire di una ulteriore riduzione. Il contributo per il periodo 2005-2009 è stato, pertanto, fissato come di seguito specificato:

Tieni conto, inoltre, che l’obbligatorietà del contributo determina la piena deducibilità fiscale, ai sensi dell’art. 10, c. 1, lett. e) del D.P.R. 22.12.86 n. 917 (Testo Unico delle Imposte sui Redditi) con un onere a carico del contribuente ulteriormente ridotto, così come di seguito indicato:

I suddetti importi rimarranno stabili per il periodo 2005-2009 e subiranno la sola rivalutazione Istat annua (a partire dal 2006), nella misura del 2%, ai soli fini dell’adeguamento all’inflazione.

Il provvedimento, come previsto per legge, è attualmente all’esame dei Ministeri vigilanti per l’approvazione.

Come amministriamo questi contributi? La Fondazione redige ogni anno un bilancio di previsione e un bilancio consuntivo. Per tua comodità ti allego copia degli ultimi due bilanci consuntivi e del preventivo 2004.

L’ONAOSI, nell’esercizio 2003, ha erogato circa 4700 prestazioni, a ragazze e ragazzi, sotto forma di sussidi in denaro a domicilio ed in servizi ai giovani ospiti nelle proprie strutture, per un ammontare di oltre 40 milioni di euro.

In quest’importo globale è ricompreso il sussidio per l’età prescolare fino a quello per studenti universitari, il sostegno per coloro che studiano fuori dalla propria residenza, il supporto per i ragazzi portatori di handicap, i premi per le migliori tesi realizzato con l’autorevole apporto dell’Accademia dei Lincei. Mi è particolarmente gradito segnalarTi il contributo alla formazione per specializzazione post laurea e per le Scuole di Specializzazione in Medicina che, attualmente, sosteniamo integralmente per oltre 60 giovani assistiti.

Mi fermo qui poiché non penso sia necessaria una mera elencazione del nostro impegno assistenziale.

Da quando ho assunto la carica di Presidente dell’O.N.A.O.S.I., ho dato molta importanza alla trasparenza del bilancio. D’altra parte, il sistema dei controlli, istituzionalmente previsti sulla gestione della Fondazione, è molto articolato: la Corte dei Conti, i Ministeri del Lavoro e dell’ Economia (che vigilano ai sensi della Legge 509/94, regime a cui siamo sottoposti come gran parte degli Enti Previdenziali Privatizzati), la Commissione Parlamentare di Vigilanza per gli enti gestori di forme di previdenza ed assistenza obbligatorie, il Collegio dei Sindaci. Senza contare, poi, la Società di Revisione che, sempre per legge, certifica annualmente il nostro bilancio. In tutte queste sedi ci è stato dato sempre atto di una sana e corretta gestione amministrativa.

Assicurare lo standard di qualità dei servizi che Tu citavi nella tua nota, richiede, indubbiamente, risorse economiche certe ed adeguate.

Garantire sviluppo e quantità di servizi richiede investimenti. Non a caso, con la novità legislativa della 289/2002, il Consiglio di Amministrazione ha varato l’ampliamento della ricettività di circa il 40% delle strutture di ospitalità in Perugia, ha investito nell’apertura di un moderno e funzionale centro studi nella città di Bologna, in grado di accogliere 120 ragazzi, e nell’acquisto di un nuovo complesso per la sede di studio universitario di Torino, che ci consentirà di aumentare la ricettività da 50 a 110 posti .

Peraltro, tengo a ricordare che, mentre per gli orfani, in alternativa al sussidio domiciliare, è prevista l’opportunità di usufruire, a titolo gratuito, dell’ospitalità nelle strutture O.N.A.O.S.I., vi è la possibilità di ammettere nelle stesse strutture anche i figli di Sanitari viventi, con pagamento di una modesta retta a titolo di partecipazione alle spese. Inoltre, recentemente, è stata aperta, a Perugia, la Residenza Montebello per Sanitari anziani, primo segnale di attenzione verso i problemi della terza e quarta età.

Amministrare una Fondazione come questa non è una cosa semplice. C’erano vari modi per farlo: garantire e fare bene l’ordinaria amministrazione, oppure progettare lo sviluppo dell’O.N.A.O.S.I. ipotizzando nuove strategie di scenario per assicurare a questo Ente certezze per almeno altri 100 anni di storia.

Quest’ultima è stata la nostra scelta: amministrare, con responsabilità e sensibilità verso i bisogni emergenti, un’Istituzione così meritoria, che abbiamo ereditato dai nostri lungimiranti Colleghi e che abbiamo il dovere di riconsegnare, a chi ci succederà, possibilmente in condizioni migliori di come l’abbiamo trovata.

A proposito del ritardo nella consegna dei bollettini, posso fare ammenda su questo, anche se in una comunicazione del 18 febbraio 2004, inviata anche agli Ordini professionali, si annunciava che “nel corso della prossima primavera estate la Fondazione invierà al domicilio di ciascun sanitario apposita richiesta di pagamento ecc.”. Il concessionario che sta provvedendo alla riscossione è risultato vincitore di regolare gara europea che questa Fondazione, in ossequio al principio della trasparenza, ha voluto indire, tralasciando la possibilità di affidamento diretto, che pure ci era stata prospettata.

Per quanto riguarda la rappresentanza della categoria, la Fondazione fa riferimento esclusivamente alle tre Federazioni Nazionali e i loro rappresentanti fanno parte, da sempre, del Consiglio di Amministrazione. Il problema della rappresentanza sindacale ce lo siamo posto, ma la varietà e la vastità delle sigle sindacali in rappresentanza delle tre categorie, rende impossibile un meccanismo di rappresentanza oggettivo.

In ogni caso, per quanto mi riguarda, nulla osta ad un incontro congiunto anche con le sigle sindacali maggiormente rappresentative, per valutare insieme, in maniera serena ed obiettiva, il presente ed il futuro di questa Fondazione. D’altronde non si tratterebbe neanche di un fatto nuovo, considerato che qualche anno fa un primo incontro è già avvenuto, qui a Perugia, e al quale ha partecipato anche la tua sigla sindacale con un suo rappresentante.

Per ciò che concerne, infine, le tre osservazioni del Prof. Perelli Ercolini, preciso che quanto al punto uno, il limite dei 67 anni è stato fissato in considerazione dell’età di pensionamento a 65 anni dei dipendenti pubblici e alla quale corrisponde, quasi sempre, la fruizione dei due anni di proroga che pure la legge consente. Quanto ai punti due e tre la Legge prevede l’iscrizione obbligatoria dei Sanitari iscritti all’ordine professionale. Le vedove/vi sono tra i destinatari di possibili nuovi servizi, come la Residenza Montebello per Sanitari anziani. La Fondazione intrattiene buoni rapporti di collaborazione con Associazioni che rappresentano queste categorie come l’A.M.M.I. e la FEDER.S.P.EV.

L’incontro, già fissato per il 29 e 30 ottobre 2004 a Perugia, con tutti i Presidenti degli Ordini provinciali dei Medici Chirurghi, Odontoiatri, Medici Veterinari e Farmacisti, sarà un preziosa occasione per un confronto mirato a rafforzare ulteriormente una puntuale informazione sull’Opera, nella certezza che è interesse delle nostre categorie dei Sanitari rendere sempre più l’O.N.A.O.S.I. in grado di crescere ed essere al passo dei bisogni dei nostri tempi.

Con viva cordialità.

Aristide Paci